无锡市图书馆“十四五”发展规划

一、指导思想

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，也是完善公共文化服务体系、实现图书馆事业高质量发展的战略机遇期。无锡市图书馆将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江苏系列重要讲话指示精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚守“传承文明，服务社会”之初心，以提升公共文化服务水平、满足人民日益增长的美好生活需要为宗旨，持续深化文化赋能，为实践文旅融合创新发展和“强富美高”新无锡建设作出积极贡献。

二、发展规划

（一）完善体系，提高公共文化服务能力

1、加大总分馆建设力度

（1）优化布局，完善体系建设。持续推进以无锡市图书馆为总馆、县（市）、区级图书馆、街道图书馆（站）、特色图书馆为分馆的三级总分馆体系。根据文化和旅游部发布的《公共图书馆总分馆业务规范》，支持、指导县（市）、区级图书馆总分馆建设，缩短公共文化服务半径，提升公共文化服务效能。

（2）整合社会优质资源，合作共建特色分馆。继续坚持以“主题+书香”模式，深化与社会力量跨界合作，在历史文化街区、商业综合体、旅游景区等，建设一批特色鲜明的主题分馆，为城区市民提供就近便利、优质高效的公共文化服务。

（3）推进24小时自助图书馆（城市书房）建设。实践特色分馆建设模式，打造拥有良好示范效应的24小时自助图书馆（城市书房），优化网点布局，提高自助图书馆利用率。依托智慧图书馆建设，根据各服务点用户群数据分析，智慧化选配自助图书馆图书，不断提高自助图书馆服务效能。

（4）逐步吸收符合条件的区级下设分馆纳入城区总分馆体系。发挥行业指导作用，助推县（市）、区级图书馆总分馆体系的优化完善。在构建城区公共图书馆总分馆体系的过程中，逐步吸收符合条件、管理规范的区级下设分馆纳入城区总分馆体系，充实文献资源，提高分馆利用效率，让高品质的阅读空间惠及更多市民。

（5）加快形成无锡图书馆特色总分馆独有IP。拓展分馆建设新思路，加快形成无锡图书馆特色总分馆独有IP，吸引更多读者关注和体验、感悟和分享，服务社会高质量发展，为城市生活注入书香，让阅读成为全民时尚。

2、促进业内交流与协作

（1）充分发挥中心馆与图书馆学会组织的凝聚作用，搭建区域交流平台，发挥业务指导与学术引领作用，践行地区行业龙头的责任与担当。为基层图书馆提供技术支持、业务辅导和培训，增强全市图书馆从业人员的业务技能和职业素养。在主管部门牵头下，做好全国公共图书馆评估定级相关业务指导等工作，加强行业性业务督查，促进基层图书馆服务效能提升。鼓励本地区馆员开展工作调研和学术研究，推动学术交流与学术繁荣，促进区域图书馆事业高质量发展。

（2）完善本地区公共图书馆行业标准和业务规范。以《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》为依据，逐步完善地区公共图书馆行业标准和业务规范，推动本地区图书馆间的业务交流与协作，促进全区域各级公共图书馆协同发展。

（3）参与区域性协作协调。根据区域发展状况，依托长三角一体化、大运河文化带、环太湖城市群等区域发展规划，坚持共建共享、优势互补、协调协作、互惠发展，在公共文化资源、阅读推广、读者服务等多个方面参与区域内图书馆的业务协作，实现供给能力和供给质量全面提升。

3、优化馆藏资源结构，满足读者“快、新、准”需求

（1）全方位、多途径补充资源。按照服务全市，与城市经济、社会、文化发展协调一致的原则，优化馆藏结构，促进纸质文献与数字资源协调发展，积极探索纸质图书“云采购”“智能化”等采购新模式，升级读者荐购、馆员书评员荐书等资源推介服务，满足读者“快、新、准”需求。

（2）加强服务平台建设。整合服务资源，搭建融信息、应用、服务为一体的图书馆服务平台，通过大数据、读者画像等先进技术，分析读者的个性特征，及时准确地为读者提供针对性的服务信息推送、图书推介、在线阅读等数字化服务。

（3）满足读者个性化需求。转变采访工作思维模式，变被动服务为主动服务，完善以满足读者精准化需求为导向的特色服务，加强读者荐购的时效性，加大对新书直借服务的宣传推广，深化“云上借阅”服务的应用。在满足读者阅读需求的基础上，为读者提供更多个性化、深层次的文献服务。

（二）深化阅读，实践文旅融合多元发展

1、多措并举推动书香无锡建设

（1）阵地活动更加多彩。策划推出“悦读阅有味”阅读推广系列活动，打造“阅见美好”文化品牌；深化“彩虹桥”阅读推广系列等品牌建设，做精做优绘本阅读、拓展阅读、数字阅读；创新特色沙龙活动形式，吸引更多的社会优秀读书团队，提高活动内容深度与覆盖广度；聚焦弘扬优秀传统文化，策划举办一系列主题丰富的展览，发挥社会教育功能。

（2）线上服务更加多样。依托江苏省少儿数字图书馆、无锡市数字图书馆，以海量数字资源，助力读者畅享“云阅读”。利用好无锡市图书馆微信公众号、微博等线上服务平台，丰富供给，在世界读书日、图书馆服务宣传周、中华传统节日等重要时间节点，精心策划推出“讲座直播”“线上展览”“线上读书会”等活动，为读者打造书香浓郁、精彩纷呈的云上阅读嘉年华。

（3）社会联动更加紧密。不断延伸服务触角，加强跨界合作，联动院校、社会机构、民间团体、公益场馆、景区等，优化服务、扩大阅读品牌影响力和美誉度。参与中国图书馆学会、江苏省图书馆学会等阅读推广活动，加强与长三角城市群图书馆的交流与合作，深化与本地区各级各类图书馆的协作协调，促进全民阅读工作深入开展。

（4）道德素养不断提高。作为文明礼仪养成教育实践基地，不断发挥资源和人才优势，围绕文明礼仪教育、爱国主义教育、传统文化教育等主题，以实践体验、讲座展览、志愿服务等为主要形式，深入开展道德讲堂活动，打造市民“学习殿堂”，提升公民道德素养。

2、文旅深度融合创新活动形式

（1）深化特色讲座品牌。不断完善“梁溪大讲堂·东林文化讲坛”讲师资源库，广邀作家、学者、教授及各领域专家，组建一支稳定、高质量的讲师队伍；创新推广载体，以宽领域、立体化的网络直播模式，突破时空界限，打造“没有围墙的城市教室”；开展延伸服务，依托“讲坛”把先进文化送到社区、企业、军营、学校等城市各个角落，扩大讲座辐射影响；参与全国公共图书馆讲座联盟、“长三角城市图书馆讲座资源共享”协作网的联动活动，加强兄弟图书馆之间的协作交流，促进优质讲座资源的跨域共享。

（2）关爱未成年人成长。持续深化“太阳花开”未成年人心理健康服务品牌内涵，健全“太阳花开”心理辅导站的制度和服务规范，完善未成年人心理健康服务体系。依托志愿服务团队，利用各类新媒体，结合未成年人成长过程中的各类热点问题开展线上宣教，重点加强在家庭教育指导、教师培训、危机干预等领域的工作，服务端口前置，在社会范围内营造共同关爱未成年人心理健康良好氛围。

（3）关心特殊群体需求。充分保障残疾人、老年人等特殊群体的文化权益，提供精准化公共文化服务。加强盲人图书馆建设，与无锡市盲人协会等社会团体深化合作，为视障读者营打造借阅学习、娱乐休闲为一体的文化空间。搭建老有所学平台，结合吴文化沙龙、艺术沙龙等活动，以请进来、走出去相结合的方式，让老年读者在听讲、观展、交流中学习提高、切磋技艺，促进老年文化建设。

（4）弘扬中华传统文化。依托阅读推广服务品牌，通过古籍数字化阅读、经典文学阅读、传统文化体验等，将传统文化阅读内容融入阅读推广活动中，实现馆藏典籍、讲学教育、价值引领的有机统一，让读者在书香中传承优秀传统文化。

3、立足自有品牌履行社教职能

（1）促进文旅融合品质提升。深入贯彻落实“宜融则融，能融尽融”的理念，不断探索融合路径，有效实践“图书馆+景区”模式，创新图书馆服务与旅游服务相结合的项目、升级体验，实现图书馆资源、城市特色旅游资源、地方历史人文资源等多元、深度融合，擦亮吴文化、江南古运河、无锡工商文化等“无锡名片”。

（2）探索图书馆文旅特色游学线路。将研学服务融入到图书馆阅读推广计划活动中，结合本地历史、文化、习俗特色，精心设计研学线路，推出一批融“阅、听、说、赏、演、学”为一体的体验式、游学式阅读推广活动菜单，带领读者通过拜访地方非遗传承人、参观地方特色场所等方式，学习和体验地方文化，提高市民、读者对本土文化的认同感和归属感。

（3）打造特色文创产品。坚持把社会效益放在首位，深挖、盘活馆藏资源，围绕大运河、吴文化、锡城名胜等主题，开发文创产品，将图书馆资源转化为文化消费产品。积极探索与社会力量围绕文化授权、创意设计、营销管理等产业链深度合作，搭建文创产品展示和营销平台，推进优秀文创产品开发、交流、展示与合作。

4、全媒体融入开创阅读新生活

（1）丰富数字阅读体验。探索创新智能化阅读服务模式，建设数字体验区，依托“文化+科技”优势，结合VR、AR、3D等数字化设计，突出文旅融合亮点，拓宽阅读场景空间，提供沉浸式阅读新体验，通过互动体验，寓教于乐，让更多读者了解数字图书馆、喜欢数字图书馆，感受数字阅读的魅力。

（2）加强数字阅读推广。通过数字图书馆、移动图书馆、两微一端等，实现公共文化服务“持续在线不打烊”，为读者提供一站式、个性化、高效便捷的数字资源检索、文献信息服务和移动阅读服务。积极利用国家图书馆、南京图书馆和无锡市图书馆优质数字资源，线上线下相结合，创新宣传方式，关注社会不同群体，开展有针对性、多样化的推广活动，形成人人关注阅读、参与阅读、热爱阅读的浓厚氛围。

（3）增强媒体宣传效果。充分发挥新媒体时代的传播功能，加强在线服务平台的开发和应用，通过多种移动终端接入，以文字、图片、视频、网络交互等多元形式，实现信息的即时分享、传播互动。依托高速发展的5G网络，促进图书馆的海量资源和优质文化供给实现全面、广泛、有效的宣传推广，将线下用户向线上引流，使图书馆得到最大程度利用。

（三）深耕服务，助力无锡城市品质提升

1、实施空间场景升级计划

（1）优化空间布局。结合新技术、新手段、新形态，对借阅室等开放区域在照明设施、装饰装潢等方面进行升级改造，配置舒适宜人的服务设施，动静分区，使区域划分更趋合理，创造更优质的阅览和学习环境。

（2）打造多元化场景。充分利用共享大厅、读者俱乐部等，围绕空间整合、服务赋能、品牌塑造、体验升级，打造集图书阅览、专题学习、互动体验、文创展示、特色茶饮等多功能、一体化空间，提升阅读体验。

（3）争取第二图书馆项目立项。进入新发展阶段，广大人民群众对公共文化产品的需求日益增强。找准第二图书馆的功能定位、体量规模等，争取更专业化、智能化、现代化的第二图书馆尽早立项，提高人民群众幸福感、获得感，提升无锡公共文化服务水平。

2、打造智慧图书馆

（1）运用高科技开展图书馆智慧化管理和服务。通过应用物联网、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，实现移动端深度服务、机器人咨询导航、智慧书库等，逐步走向管理智慧化以及服务智能化。

（2）大力发展云服务，推动图书馆服务走上“云端”、进入“指尖”。开展服务上云，迁移无锡市图书馆各信息系统接入城市政务云系统，提供安全高效的图书馆服务。同时，致力于打造集借阅证办理、图书流通、图书网借和新书直借等一体的线上云服务体系建设，提高公共文化服务数字化水平。

（3）融入智慧城市功能性平台。对接无锡市综合性城市服务统一移动门户“灵锡”APP，实现信用借阅证办理、图书网上借还和数字资源阅读等功能，方便市民享受文化阅读服务。依托无锡文化云，创新开展公共数字文化服务，提升文化服务效能。

3、古籍保护开发再创辉煌

（1）持续开展国家珍贵古籍目录、江苏省珍贵古籍目录申报工作。进一步推动馆藏古籍整理工作，深度研究、发掘馆藏珍本古籍，根据国家和江苏省古籍保护中心的要求，遴选古籍做好国家和江苏省珍贵古籍申报工作。

（2）启动馆藏民国文献普查工作，完成馆藏民国地方报纸数据库建设。配合国家图书馆“革命文献与民国时期文献保护计划”项目，逐步推进馆藏民国文献普查，开展馆藏在编民国文献初步整理工作。完成民国时期无锡地方电子报库建设，为读者提供民国无锡地方电子报的检索、阅览服务。

（3）继续开展馆藏地方珍贵历史文献整理再版与数字化。加大地方历史文献整理出版工作力度，结合地方文化特点和现实需求，逐年推进整理再版和数字化进程，通过多种方式，切实增强古籍资源的社会效益，为图书馆特色专题资源建设提供有力支撑。

（4）举办珍贵典籍展示。加强古籍传承活化，每年通过举办珍贵古籍版本相关展览或宣传活动，全方位、多角度展示古籍保护和开发工作的优秀成果，拓展社会参与的广度和深度，提升市民读者古籍保护理念。

4、信息赋能助推城市发展

（1）围绕城市创新、产业发展重点项目开展课题服务。围绕无锡市系列重大发展战略、重大经济规划，为太湖湾科创带建设、全国数字经济示范城市建设等重点项目开展课题服务，以深度融入长三角为契机，聚焦重大项目和共性需要，为更好助力长三角高质量一体化发展提供智库参考。

（2）持续开展立法和决策咨询服务。聚焦政府立法工作，培养新时代立法和决策咨询服务人才，推动理论研究与立法实践有机衔接、深度融合、高效运行，运用好智库联盟对地方立法的“外脑”作用。依托无锡市政协委员移动履职平台“书香政协”板块，为人大代表、政协委员提供信息咨询、文献传递、专题资料等服务，使立法决策更加科学、合理。

（3）推进知识产权、专利查新服务。关注知识产权保护体系建设和知识产权发展趋势，实时跟踪用户研究进展和需求，促进知识产权文化传播，满足用户在知识产权创造、运用、保护、管理和服务全流程中的信息服务需求。

（四）丰富资源，强化服务品牌特色创新

1、开发建设本地数字资源

（1）自建数字资源。推进历史文献收集、开发与服务，开展无锡特色的地方文化资源的整理、开发和利用，自建馆藏民国图库、无锡市图书馆馆藏古籍全文数据库、无锡家谱知见目录、钱钟书研究书目集等专题书目数据库，促进馆藏特色文献资源的活化利用。

（2）优化数字资源。提升效能性、系统性、特色性，定期对数字资源利用效率、使用效益等方面开展综合评价，优化各类型数字资源配置，满足用户需求。结合实际，对自建数据库进行改版升级，将现有资源进行系统整理或深层次加工，确保信息服务的针对性与实用性。

2、挖掘馆藏专题文献资源

（1）挖掘研究谱牒文化。持续深化谱牒服务，总结优秀家谱的修订经验，促进新修家谱质量提升。与谱牒文化研究相关单位、专家建立紧密联系，加大本地区家谱征集力度，不断丰富家谱馆藏书。组织专业力量，撰写馆藏线装家谱提要，汇编出版《无锡市图书馆馆藏1949年前精品家谱提要》，助力发掘家谱精髓。参加上海图书馆国家社会科学基金重大项目《1949年以来中国家谱总目》编撰，完成1000部无锡市图书馆收藏的新修家谱编目。

（2）整理出版珍贵馆藏系列。深入研究发掘馆藏精品资料，继续整理出版《无锡市图书馆藏地方孤本丛书》。同时收集、整理无锡国学专修学校相关资料，为研究无锡国学专修学校做好资料准备。

（3）开展馆藏特色文献的整理、挖掘、研究和开发。在摸清馆藏文献情况的基础上，筛选荣氏文库、地方志、民国报纸等，开展相关文献的整理再版、数字化工作，促进珍贵地域文化的保存与共享、开发与利用、传承与创新。

3、整合利用社会资源

（1）用好读者资源。为有专长、有才华的读者广泛搭建参与平台，鼓励热爱阅读且乐于分享的读者加入阅读推广志愿者队伍，以主题分享、书评撰写等多种形式，推荐新书好书，传播快乐阅读理念。聚集吴文化研究专家、教师等读者群体，以地方历史、民俗文化、家风家教等为题，举办讲座、沙龙，使读者活动更具生机和活力。

（2）强化社会合作。主动探索与社会资源合作，寻找更多元化的阅读体验空间，丰富应用场景，将品牌活动输送至更多的幼儿园、中小学、社区、社会组织，合力营造辐射范围更加广泛的书香氛围。同时注重线上线下双联动，让读者足不出户参与活动、享受活动。

（3）借力志愿者力量。推动志愿者服务向规范化、专业化方向发展，修订《无锡市图书馆志愿者管理办法》，进一步规范招募注册、培训、评价流程，加大宣传，广泛吸引市民读者参与。在运作好心理健康、助残助弱、法律援助、阅读推广、阵地服务等志愿服务的同时，更加注重志愿者团队建设，分层管理、规范服务，结合志愿者专业背景、工作经历，通过组织参观交流、互动沙龙、理论培训等形式，不断提高志愿团队的服务水平和能力。

（五）健全制度，保障组织高效有序运行

1、党建统领全局

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，确保党的领导贯穿于“十四五”事业发展各环节。以政治建设为重点，全面推进党支部思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，为推进图书馆事业高质量发展提供坚实保障。认真履行意识形态主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，定期研判，排查意识形态领域风险点，筑牢意识形态安全屏障。从严从实抓好党风廉政建设，执行党风廉政建设“一岗双责”工作机制，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，查找隐患、分析原因、自查完善。开展典型案例警示教育，强化警示教育作用。

2、深化机制改革

积极稳妥推进图书馆法人治理结构改革工作，完善决策型理事会、监事会、专家委员会运行机制，进一步提高管理水平和服务效能。配合做好事业单位改革工作，制订《无锡市图书馆职能配置内设机构和人员编制规定》《无锡市图书馆政事权限清单》，激发内在动力。严格岗位设置管理、绩效考核管理，坚持开展全员聘用（任）、中层干部竞争上岗工作，实施人才激励制度，优化人力资源结构。

3、加强内部管理

坚持科学管理与人本管理相结合，进一步完善业务流程、工作规范，加强精细化管理，发挥内部激励机制成效。加强组织文化建设，围绕思想道德、法治观念、业务技能、科学文化等方面开展岗位培训和技能竞赛，增强职工组织凝聚力和认同感。坚持职代会制度，广泛倾听民声、了解民意、集中民智，提高决策科学化、民主化、规范化水平。

4、强化安全意识

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要讲话指示精神，践行安全发展理念，不断增强做好安全生产工作的思想自觉和责任担当。时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产主体责任和岗位行为责任，不断完善图书馆安全管理制度和各类应急预案，坚持安全生产点位化管理，筑牢安全“防火墙”。统筹安全生产和疫情防控工作，按照文旅场所疫情防控指南，抓细抓小，确保疫情防控各项措施落实到位，为广大市民读者提供安全有序的环境。